S.I. No. 76/1990 -- Social Welfare (Pre-Retirement Allowance) Regulations, 1990.
S.I. No. 76/1990: SOCIAL WELFARE (PRE-RETIREMENT ALLOWANCE) REGULATIONS, 1990. |
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SOCIAL WELFARE (PRE-RETIREMENT ALLOWANCE) REGULATIONS, 1990. |
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The Minister for Social Welfare, in exercise of the powers conferred on him by section 3 of the Social Welfare (Consolidation) Act, 1981 (No. 1 of 1981) and section 156A (as inserted by section 28 of the Social Welfare Act, 1988 (No. 7 of 1988) and amended by section 24 of the Social Welfare Act, 1989 (No. 4 of 1989)), section 156B (as inserted by section 28 of the Social Welfare Act, 1988 (No. 7 of 1988) and as substituted by section 24 of the Social Welfare Act, 1989 (No. 4 of 1989)) and section 156C of that Act (as inserted by section 28 of the Social Welfare Act, 1988 (No. 7 of 1988)) and in consultation with An Post, hereby makes the following Regulations:-- |
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PART I General. |
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Short title. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. These Regulations may be cited as the Social Welfare (Pre-Retirement Allowance) Regulations, 1990. |
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Interpretation. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. In these Regulations: |
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"the Act" means the Social Welfare (Consolidation) Act, 1981 ; |
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"allowance" means a pre-retirement allowance under section 156A of the Act (as inserted by section 28 of the Social Welfare Act, 1988 and amended by section 24 of the Social Welfare Act, 1989 ); |
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"beneficiary" means a person entitled to an allowance; |
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"claimant" means a person who has made a claim for an allowance. |
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Specified age. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. For the purposes of subsection (a) of section 156A of the Act the specified age shall be 60 years. |
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Periods of Retirement. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. For the purposes of Chapter 2A of Part III of the Act a period of retirement in relation to a person shall be any period during which he does not engage in insurable employment. |
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Means conditions. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. The conditions as to means to be satisfied by a claimant for the purposes of paragraph (c) of section 156A of the Act shall be that his weekly means calculated in accordance with section 146 of the Act and having regard to article 6 of these Regulations do not exceed the amount of allowance set out in column (2) at reference 2 in Part I of the Fourth Schedule to the Act, increased by so much of the amount set out at reference 2 of the said Part as would be payable to him if he had an adult dependant or a qualified child. |
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Calculation of means where spouse not an adult dependant. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Where the spouse of a claimant for pre-retirement allowance is not his adult dependant the means of the claimant shall be taken to be one-half the means calculated in accordance with section 146 of the Act. |
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Rates of entitlement for those with means. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. (1) For the purposes of subsection (2) (b) of section 156B of the Act the rate of allowance for a person with means shall be the scheduled rate reduced by £2 for every £2 or part thereof whereby his weekly means exceed £2. |
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(2) Subject to article 5 of these Regulations, wherever in the calculation of the rate at which pre-retirement allowance is payable to a person, the weekly amount by which the scheduled rate is to be reduced is equal to or exceeds the weekly amount of the said rate increased by £2, no pre-retirement allowance shall be payable to the person. |
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(3) Subject to sub-article (2) of this article where the weekly rate calculated pursuant to sub-article (1) is less than £1, but greater than 10 pence the amount payable shall be £1. |
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(4) Subject to sub-article (2) of this article where the weekly rate calculated pursuant to sub-article (1) is less than 10 pence no allowance shall be payable. |
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Half-rate child dependant increases. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8. (1) Any increase of allowance payable in respect of a qualified child who normally resides with both the claimant (or beneficiary) and the spouse of such claimant (or beneficiary) shall be payable at the rate of one half of the appropriate amount in any case where the spouse of the claimant (or beneficiary) is not an adult dependant. |
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(2) The provision of sub-article (1) of this article shall not apply in any case where a spouse of a claimant (or beneficiary) is living apart from the claimant (or beneficiary) and is not making a financial contribution to the maintenance of the qualified child. |
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PART II Claims and Payments. |
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Claims to be made to the Minister. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9. Every claim for an allowance shall be made to the Minister in the form for the time being approved by him or in such other manner as the Minister may accept as sufficient in the circumstances. |
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Information to be given when making a claim. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10. Every person who makes a claim for an allowance shall furnish such certificates, documents, information and evidence as may be required by the Minister and, if so required, shall for that purpose attend at such office or place as the Minister may direct. |
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Commencement date of allowance. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11. An allowance shall be payable on and from the first Thursday next occurring after the expiry of the period of 6 weeks commencing on the date on which the claim for such allowance is made. |
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Time and manner of payment of allowance. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
12. (1) An allowance shall be paid weekly in advance on the Thursday of each week by means of an order payable to the beneficiary, at such post office as the Minister, after enquiry from him, may determine. |
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(2) Where an allowance is payable, the Minister shall cause arrangements to be made whereby, on furnishing such evidence as to identity and such other particulars as may be required, a beneficiary may obtain a book of orders. |
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(3) Where the date from which payment of an allowance or from which a change in the rate of payment of an allowance would take effect is a day of the week other than a Thursday, payment of the allowance or the change in the rate of payment of the allowance shall take effect as from and including the next Thursday. |
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(4) Where an allowance would cease to be payable as from and including a day of the week other than Thursday, the allowance shall continue to be payable up to but not including the next Thursday. |
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(5) A book of orders issued to any person shall remain the property of the Minister. |
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(6) Any person having a book of orders or any unpaid order shall, on the termination of the allowance to which such book or order relates or when requested by the Minister deliver such book or order to the Minister or to such person as the Minister may direct. |
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(7) Notwithstanding anything contained in this article, the Minister may in any particular case or class of cases or in all cases arrange for the payment of an allowance otherwise than weekly in advance or otherwise than by means of orders payable to the beneficiary or on a day other than Thursday as may appear to him to be appropriate. |
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Extinguishment of right to allowance not obtained within the prescribed time. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
13. The right to any sum payable by way of allowance shall be extinguished where payment thereof is not obtained within three months or in any case where the Minister so thinks fit, six months from the date on which that sum is payable under article 12 of these Regulations. |
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Persons unable to act. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
14. (1) Where a beneficiary is unable for the time being to act, the Minister may appoint some other person to exercise on behalf of such beneficiary any right or power which the beneficiary may be entitled to exercise in relation to an allowance. |
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(2) The following provisions shall apply to every appointment made by the Minister under this article: |
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( a ) the Minister may at any time revoke the appointment, |
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( b ) the person appointed may resign on giving to the Minister one month's notice of his intention to do so, |
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( c ) the appointment shall terminate on the day on which the Minister receives notice that a Committee of the estate of the claimant has been appointed. |
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(3) A person appointed under this article may exercise on behalf of the beneficiary any right or power which such beneficiary may be entitled to exercise in relation to an allowance and may receive and deal with any sum payable by way of an allowance on behalf of such beneficiary. |
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(4) Anything required to be done to a beneficiary in relation to an allowance may be done as respects a beneficiary who is unable to act to the person appointed under this article to act on his behalf. |
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(5) The receipt of a person appointed under this article for any amount paid in accordance with this article shall be a good discharge to the Minister for any amount so paid. |
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Payments on death. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
15. (1) On the death of a beneficiary, any sum payable in respect of an allowance may be paid or distributed by the Minister without probate or other proof of title of the personal representative of the deceased as follows:-- |
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( a ) where the beneficiary died leaving a will or other testamentary writing, the said sum may be paid or distributed to or among such of the persons appearing to be beneficially entitled thereto under the said will or testamentary writing as the Minister thinks proper and that to the exclusion of all others, without prejudice to any remedy which such others may have for recovery of the sum so paid or distributed as aforesaid against the person or persons receiving that sum, |
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( b ) where the beneficiary died intestate, the said sum may be paid or distributed to or among such persons as appear to the Minister to be beneficially entitled thereto, whether as next-of-kin or otherwise according to law or as creditors (including any person entitled to be paid or repaid the funeral expenses of the beneficiary) or to or among such of the said persons as the Minister thinks fit and that to the exclusion of all others. |
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(2) The receipt of any person of the age of sixteen years or upwards for any sum paid in accordance with this article shall be a good discharge to the Minister for the sum so paid. |
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(3) Where the Minister is satisfied that any sum or part thereof payable under this article is needed for the benefit of any person under the age of sixteen, he may obtain a good discharge therefore by paying the sum or part thereof to a person over that age who satisfies the Minister that he will apply the sum so paid for the benefit of the person under the age of sixteen. |
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(4) The Minister upon making any payment in accordance with this article shall be discharged from all liability in respect of any sum or sums so paid. |
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Offences. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
16. A person who fails to comply with sub-article (6) of article 12 of these Regulations shall be guilty of an offence and shall be liable on a summary conviction thereof to a fine not exceeding £1,000 and, in the case of a continuing offence, to a fine not exceeding £1,000 for each day on which the offence is continued. |
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PART III Application of Certain Provisions of the Act. |
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Application of the Act. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
17. (1) The provisions of the enactments mentioned in the first column of the Schedule hereto shall apply to an allowance and in such application shall be modified so that the said provisions shall read as set out in the second column of the said Schedule. |
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(2) The procedure to be followed on appeals and references under section 298 of the Act as respects the allowance shall be as set out in articles 11 to 16 and 18 to 22 of the Social Welfare (Assistance Decisions and Appeals) Regulations, 1953 ( S.I. No. 9 of 1953 ). |
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SCHEDULE |
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Article 17 |
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GIVEN under the Official Seal of the Minister for Social Welfare this 27th day of March, 1990. |
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MICHAEL WOODS, |
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Minister for Social Welfare. |
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The Minister for Finance hereby sanctions the foregoing regulations. |
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GIVEN under the Official Seal of the Minister for Finance this 27th day of March, 1990. |
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ALBERT REYNOLDS, |
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Minister for Finance. |
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EXPLANATORY NOTE. |
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The Social Welfare Act, 1988 provides for the payment, subject to regulations, of a pre-retirement allowance to persons who have attained a specified age, satisfy a means test and have been receiving unemployment payments for at least 390 days. |
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These regulations prescribe the conditions applying to the allowance, including the age for eligibility which is 60 years; the periods which are to be regarded as periods of retirement for the purposes of the allowance; and the means conditions. They also prescribe the reduced rates of payment for persons with means. |
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The regulations provide for a number of administrative matters, for example, the making of claims, the method of payment, the appointment of agents for those unable to act, the distribution of outstanding payments after the death of the beneficiary, appeals and offences. |
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They also extend to the new scheme certain provisions of the Social Welfare (Consolidation) Act, 1981 including those relating to administrative matters, payments after death of the beneficiary, disqualifications and offences, etc. |
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