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Acts of the Scottish Parliament |
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Fire (Scotland) Act 2005 2005 asp 5 | |||||||||||||||||||||||||||
The Bill for this Act of the Scottish Parliament was passed by the Parliament on 23rd February 2005 and received Royal Assent on 1st April 2005 An Act of the Scottish Parliament to make provision about fire and rescue authorities and joint fire and rescue boards; to restate and amend the law in relation to fire services; to make provision in relation to the functions of such authorities and boards in connection with certain events and situations other than fires; to make provision for implementing in part Council Directives 89/391/EEC, 89/654/EEC, 91/383/EEC, 94/33/EC, 98/24/EC and 99/92/EC; to make other provision in relation to fire safety in certain premises; and for connected purposes.
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PART 1 | |||||||||||||||||||||||||||
FIRE AND RESCUE AUTHORITIES | |||||||||||||||||||||||||||
Fire and rescue authorities | |||||||||||||||||||||||||||
1 | Fire and rescue authorities | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The council constituted under section 2 of the Local Government etc. (Scotland) Act 1994 (c.39) for a local government area shall be the fire and rescue authority for that area. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) In subsection (1), "local government area" has, subject to subsection (3), the same meaning as in that Act. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) If a local government area extends into the sea, its seaward boundary shall, for the purpose of subsection (1), be the low water mark. | |||||||||||||||||||||||||||
Joint fire and rescue boards | |||||||||||||||||||||||||||
2 | Schemes to constitute joint fire and rescue boards | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Where it appears to the Scottish Ministers that, for the purposes of this Act, it would be in the interests of greater economy, efficiency and effectiveness that the areas of two or more fire and rescue authorities be combined, they may by order make an amalgamation scheme for that combined area. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) An amalgamation scheme is a scheme constituting, for the combined area of the fire and rescue authorities specified in it (the "constituent authorities"), a joint fire and rescue board consisting of such number of members, being members of the constituent authorities, as are specified in the scheme. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) An amalgamation scheme may include such supplementary, incidental or consequential provision as the Scottish Ministers consider appropriate. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) Provision that may be made under subsection (3) may include in particular provision with respect to- | |||||||||||||||||||||||||||
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(5) Before making an amalgamation scheme, the Scottish Ministers shall consult- | |||||||||||||||||||||||||||
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3 | Schemes under section 2: amendment and revocation | ||||||||||||||||||||||||||
(1) An order amending or revoking an amalgamation scheme made under section 2(1) may include provision for the transfer of staff, property, rights and liabilities from the joint fire and rescue board constituted by the scheme to- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) Before making an order such as is mentioned in subsection (1), the Scottish Ministers shall consult- | |||||||||||||||||||||||||||
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4 | Joint fire and rescue boards: supplementary provision | ||||||||||||||||||||||||||
Schedule 1, which makes provision about joint fire and rescue boards constituted by schemes made under section 2(1), shall have effect. | |||||||||||||||||||||||||||
5 | Existing joint fire boards | ||||||||||||||||||||||||||
(1) An administration scheme under section 36 of the Fire Services Act 1947 (c.41) or section 147 of the Local Government (Scotland) Act 1973 (c.65) which is in force immediately before the repeal of those sections by this Act shall continue to have effect notwithstanding that repeal. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) A scheme such as is mentioned in subsection (1) shall be taken to be a scheme made under section 2(1); and a joint fire board constituted by such a scheme in respect of an area shall be taken to be a joint fire and rescue board constituted by the scheme for that area. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) The Scottish Ministers may by order make provision for and in relation to the transfer to a joint fire and rescue board constituted by a scheme made under section 2(1) of- | |||||||||||||||||||||||||||
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Meaning of "relevant authority" | |||||||||||||||||||||||||||
6 | Meaning of "relevant authority" | ||||||||||||||||||||||||||
In this Act "relevant authority" means- | |||||||||||||||||||||||||||
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PART 2 | |||||||||||||||||||||||||||
FIRE AND RESCUE SERVICES | |||||||||||||||||||||||||||
CHAPTER 1 | |||||||||||||||||||||||||||
APPOINTMENT OF CHIEF OFFICER | |||||||||||||||||||||||||||
7 | Appointment of Chief Officer | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Each relevant authority shall appoint a person to be known as a Chief Officer. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) A Chief Officer shall be responsible to the relevant authority for the discharge of the functions conferred on the authority by virtue of this Act by any person employed by the authority for the purpose of discharging those functions. | |||||||||||||||||||||||||||
CHAPTER 2 | |||||||||||||||||||||||||||
PRINCIPAL FIRE AND RESCUE FUNCTIONS | |||||||||||||||||||||||||||
8 | Fire safety | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Each relevant authority shall make provision for the purpose of promoting fire safety in its area. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) In making provision under subsection (1) a relevant authority shall in particular, to the extent that the authority considers it reasonable to do so, make arrangements for- | |||||||||||||||||||||||||||
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9 | Fire-fighting | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Each relevant authority shall make provision for the purpose of- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) In making provision under subsection (1) a relevant authority shall in particular- | |||||||||||||||||||||||||||
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10 | Road traffic accidents | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Each relevant authority shall make provision for the purpose of- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) In making provision under subsection (1) a relevant authority shall in particular- | |||||||||||||||||||||||||||
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11 | Conferral of functions in relation to other emergencies | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may by order (an "additional function order") confer on a relevant authority (the "specified authority") a function relating to an emergency of a kind specified in the order (the "additional function"). | |||||||||||||||||||||||||||
(2) An additional function order may not specify as a kind of emergency- | |||||||||||||||||||||||||||
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in the area of the specified authority. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) An additional function order may make provision for or in connection with- | |||||||||||||||||||||||||||
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CHAPTER 3 | |||||||||||||||||||||||||||
ANCILLARY FUNCTIONS | |||||||||||||||||||||||||||
12 | Emergency directions | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may issue a direction (an "emergency direction") requiring a relevant authority to- | |||||||||||||||||||||||||||
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in relation to a fire, or emergency of another kind, as is specified in the direction. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) An emergency direction may require an authority to act outwith its area. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) An emergency direction may be varied or revoked by a further such direction. | |||||||||||||||||||||||||||
13 | Power to respond to other eventualities | ||||||||||||||||||||||||||
(1) A relevant authority may take any action it considers appropriate- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) The power conferred by subsection (1)- | |||||||||||||||||||||||||||
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14 | Provision of other services | ||||||||||||||||||||||||||
(1) A relevant authority may provide- | |||||||||||||||||||||||||||
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to any person for any purpose that appears to the authority to be appropriate. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) An authority may provide services or equipment under this section within or outwith its area. | |||||||||||||||||||||||||||
15 | Provision of centres for education and training | ||||||||||||||||||||||||||
A relevant authority may establish and maintain one or more centres for providing education and training in matters in relation to which relevant authorities have functions. | |||||||||||||||||||||||||||
16 | Charging | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may by order (a "charging order") authorise a relevant authority to charge a person of a description specified in the order for any action so specified taken by the authority. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) A charging order may authorise a charge to be imposed on, or recovered from, a person other than the person in respect of whom action is taken by the authority. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) A charging order may authorise charging for- | |||||||||||||||||||||||||||
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only in respect of action taken by the authority at sea (or, if the authority's area extends to the low water mark, action taken at sea outwith its area). | |||||||||||||||||||||||||||
(4) Where a relevant authority authorised by a charging order to charge for taking action of a particular description decides to do so- | |||||||||||||||||||||||||||
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(5) In setting the amount of a charge, a relevant authority shall secure that, taking one financial year with another, the authority's income from charges does not exceed the cost to the authority of taking the action for which the charges are imposed. | |||||||||||||||||||||||||||
(6) In subsection (5) "financial year" means the period of 12 months ending on 31 March. | |||||||||||||||||||||||||||
CHAPTER 4 | |||||||||||||||||||||||||||
WATER SUPPLY | |||||||||||||||||||||||||||
Supply and use of water | |||||||||||||||||||||||||||
17 | Duty to secure water supply | ||||||||||||||||||||||||||
(1) A relevant authority shall take all reasonable measures for securing that an adequate supply of water will be available for the authority's use for the purposes mentioned in subsection (2). | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Those purposes are- | |||||||||||||||||||||||||||
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18 | Use of water | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Subject to- | |||||||||||||||||||||||||||
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a relevant authority may use any suitable supply of water for the purposes mentioned in section 17(2). | |||||||||||||||||||||||||||
(2) A relevant authority shall pay reasonable compensation for water used by virtue of subsection (1). | |||||||||||||||||||||||||||
19 | Agreements in relation to water supply | ||||||||||||||||||||||||||
(1) For the purposes of section 17, a relevant authority may- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) Subject to section 9A of the Water (Scotland) Act 1980 (c.45) (charging for emergency use of water), an agreement mentioned in subsection (1)(a) may include terms as to payment to be made to Scottish Water. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) Scottish Water shall not unreasonably refuse to enter into an agreement mentioned in subsection (1)(a) which is proposed by a relevant authority. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) Any question whether Scottish Water has unreasonably refused to enter into an agreement mentioned in subsection (1)(a) shall be determined by the Scottish Ministers. | |||||||||||||||||||||||||||
20 | Emergency supply by Scottish Water | ||||||||||||||||||||||||||
(1) If a relevant authority requests Scottish Water to provide a supply or pressure of water for a purpose mentioned in section 17(2) that is greater than it would otherwise provide, it shall take all necessary steps in order to do so. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) For the purposes of complying with its obligation under subsection (1) Scottish Water may shut off the water from the mains and pipes in any area. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) Scottish Water (and any other person) shall not be liable to any penalty or claim arising because of anything done by Scottish Water in complying with its obligation under subsection (1). | |||||||||||||||||||||||||||
(4) If, without reasonable excuse, Scottish Water fails to take any step which it is obliged to take under subsection (1), it shall be guilty of an offence and liable on summary conviction to a fine not exceeding level 5 on the standard scale. | |||||||||||||||||||||||||||
Fire hydrants | |||||||||||||||||||||||||||
21 | Fire hydrants: provision etc. | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Sections 19 to 22 of Schedule 4 to the Water (Scotland) Act 1980 (c.45) (requirement to provide fire hydrants etc.) shall apply to Scottish Water. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Scottish Water shall cause the location of every fire hydrant provided by it to be clearly indicated by- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) Scottish Water may place such a notice or mark on a wall or fence adjoining a road or public place. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) The expenses incurred by Scottish Water under subsection (2) in relation to a hydrant shall be borne by the relevant authority in whose area the hydrant is located. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) The Scottish Ministers may make regulations providing for uniformity in- | |||||||||||||||||||||||||||
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(6) Where a fire hydrant provided by Scottish Water is damaged as the result of any use made of it with the authority of Scottish Water (other than use for the purposes of fire-fighting or any other purposes of a relevant authority) the relevant authority in whose area the hydrant is located shall not be liable for the cost of repairing or replacing it. | |||||||||||||||||||||||||||
22 | Fire hydrants: recovery of costs | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Schedule 4 to the Water (Scotland) Act 1980 (c.45) (provisions incorporated in orders relating to water undertakings) shall be amended as follows. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) After section 21 insert- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) In section 22, for the words "the last but one foregoing section" substitute "section 20 of this Schedule". | |||||||||||||||||||||||||||
23 | Fire hydrants: offences | ||||||||||||||||||||||||||
(1) A person who- | |||||||||||||||||||||||||||
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shall be guilty of an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Those purposes are- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) A person guilty of an offence under subsection (1) shall be liable on summary conviction to a fine not exceeding level 5 on the standard scale. | |||||||||||||||||||||||||||
Works affecting supply and hydrants | |||||||||||||||||||||||||||
24 | Notice of works affecting water supply and fire hydrants | ||||||||||||||||||||||||||
(1) A person who proposes to carry out works for the purpose of supplying water to any part of the area of a relevant authority shall give the relevant period's notice in writing to the authority. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) In subsection (1) the "relevant period" is- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) A person who proposes to carry out works affecting a fire hydrant shall give at least 7 days' notice in writing to the relevant authority in whose area the hydrant is situated. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) If it is not practicable for a person to give notice as required by subsection (1) or (3), the person shall be regarded as having given such notice if it is given as soon as practicable. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) A person who, without reasonable excuse, fails to give notice as required by subsection (1) or (3) shall be guilty of an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(6) A person guilty of an offence under subsection (5) shall be liable on summary conviction to a fine not exceeding level 5 on the standard scale. | |||||||||||||||||||||||||||
CHAPTER 5 | |||||||||||||||||||||||||||
POWERS OF EMPLOYEES AND CONSTABLES | |||||||||||||||||||||||||||
Powers in emergencies | |||||||||||||||||||||||||||
25 | Powers of authorised employees in relation to emergencies | ||||||||||||||||||||||||||
(1) An employee of a relevant authority who is authorised in writing by the authority for the purposes of this section (an "authorised employee") and on duty may- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) An authorised employee may in particular under subsection (1)- | |||||||||||||||||||||||||||
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26 | Powers of constables in relation to fires | ||||||||||||||||||||||||||
(1) A constable may- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) A constable may in particular under subsection (1)- | |||||||||||||||||||||||||||
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Obtaining information | |||||||||||||||||||||||||||
27 | Powers of authorised employees in relation to obtaining information | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Subject to subsection (2) an employee of a relevant authority who is authorised in writing by the authority for the purposes of this section (an "authorised employee") may at any reasonable time enter premises for the purpose of obtaining information needed for the carrying out of the authority's functions under section 9, 10 or 11. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) An authorised employee may not under subsection (1)- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) If, on the application of an authorised employee, a sheriff or justice of the peace is satisfied- | |||||||||||||||||||||||||||
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(4) If an authorised employee exercises a power of entry by virtue of this section, the employee may- | |||||||||||||||||||||||||||
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(5) An authorised employee exercising a power of entry by virtue of this section shall, if so required, produce the items mentioned in subsection (6)- | |||||||||||||||||||||||||||
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(6) Those items are- | |||||||||||||||||||||||||||
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28 | Giving of notices required by section 27 | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The notice required by section 27(2)(b) may be given- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) If the name or address of the person to whom notice under section 27(2)(b) is required to be given cannot be ascertained after reasonable inquiry, the notice may be given- | |||||||||||||||||||||||||||
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29 | Powers of authorised employees in relation to investigating fires | ||||||||||||||||||||||||||
(1) An employee of a relevant authority who is authorised in writing by the authority for the purposes of this section (an "authorised employee") may, at any reasonable time (by force if necessary), enter premises in which there has been a fire for the purpose of investigating- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) If an authorised employee exercises the power mentioned in subsection (1) the employee may- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) An authorised employee exercising the power mentioned in subsection (1) shall, if so required, produce evidence of the employee's authorisation for the purpose of this section- | |||||||||||||||||||||||||||
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(4) If an authorised employee exercises the power in subsection (2)(d) the employee shall- | |||||||||||||||||||||||||||
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(5) If an authorised employee exercises the power in subsection (2)(f) the employee shall leave a notice at the premises (either with a responsible person or if that is impracticable fixed in a prominent position) giving particulars of the article or substance and stating that the employee has taken possession of it. | |||||||||||||||||||||||||||
(6) This section shall apply in relation to vehicles as it applies in relation to premises; but subject to the following modifications- | |||||||||||||||||||||||||||
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(7) In this section "premises" includes land. | |||||||||||||||||||||||||||
30 | Exercise of powers under sections 27 and 29: securing of premises | ||||||||||||||||||||||||||
An employee of a relevant authority who, by virtue of section 27 or 29, enters premises- | |||||||||||||||||||||||||||
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and who is authorised to do so by virtue of those sections shall on departure leave the premises as effectively secured against unauthorised entry as the employee found them. | |||||||||||||||||||||||||||
31 | Sections 27 and 29: offences | ||||||||||||||||||||||||||
(1) If, without reasonable excuse, a person fails to comply with any requirement under section 27(4)(b) or 29(2)(g), the person shall be guilty of an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) A person guilty of an offence under subsection (1) shall be liable on summary conviction to a fine not exceeding level 4 on the standard scale. | |||||||||||||||||||||||||||
Use of information | |||||||||||||||||||||||||||
32 | Use of commercially sensitive information | ||||||||||||||||||||||||||
(1) If, without reasonable excuse, a person- | |||||||||||||||||||||||||||
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any commercially sensitive information obtained by the person while on premises entered in exercise of a power conferred by virtue of section 25, 26, 27 or 29, the person shall be guilty of an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) In subsection (1) "commercially sensitive information" means information with regard to any- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) A person guilty of an offence under subsection (1) shall be liable on summary conviction to a fine not exceeding level 4 on the standard scale or to imprisonment for a term not exceeding 3 months. | |||||||||||||||||||||||||||
CHAPTER 6 | |||||||||||||||||||||||||||
MUTUAL ASSISTANCE ETC. | |||||||||||||||||||||||||||
Assistance in discharge of functions | |||||||||||||||||||||||||||
33 | Reinforcement schemes | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Each relevant authority shall, so far as practicable, enter into a reinforcement scheme with other relevant authorities. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) A reinforcement scheme is a scheme for securing mutual assistance as between the relevant authorities participating in it for the purpose of carrying out the functions conferred by virtue of sections 9 to 11 on any of them. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) A reinforcement scheme may make provision for apportioning between the participating authorities any expenses incurred in taking measures to secure the efficient operation of the scheme. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) The participating authorities shall notify the Scottish Ministers of- | |||||||||||||||||||||||||||
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(5) The participating authorities shall give effect to the scheme. | |||||||||||||||||||||||||||
34 | Directions about reinforcement schemes | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Where subsection (2) applies, the Scottish Ministers may direct two or more relevant authorities to make a reinforcement scheme in the terms specified in the direction. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) This subsection applies where- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) Where subsection (4) applies, the Scottish Ministers may direct the relevant authorities participating in a reinforcement scheme to vary the scheme in the terms specified in the direction. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) This subsection applies where- | |||||||||||||||||||||||||||
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(5) Where subsection (6) applies, the Scottish Ministers may direct the relevant authorities participating in a reinforcement scheme to revoke the scheme. | |||||||||||||||||||||||||||
(6) This subsection applies where- | |||||||||||||||||||||||||||
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(7) Before giving a direction under this section, the Scottish Ministers- | |||||||||||||||||||||||||||
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(8) A direction given under this section may be varied or revoked by a further such direction. | |||||||||||||||||||||||||||
(9) In this section "reinforcement scheme" has the meaning given by section 33(2). | |||||||||||||||||||||||||||
35 | Assistance other than from relevant authorities | ||||||||||||||||||||||||||
(1) A relevant authority may enter into arrangements with a relevant person for securing the provision by that person of assistance for the purpose of the carrying out by the authority of a function conferred on it by virtue of any of sections 8 to 11, 13 and 61. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) In subsection (1) "relevant person" means a person who- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) Arrangements under this section may include provision as to the terms (including terms as to payment) on which assistance is to be provided. | |||||||||||||||||||||||||||
Performance of functions by others | |||||||||||||||||||||||||||
36 | Arrangements for carrying out of functions by others | ||||||||||||||||||||||||||
(1) A relevant authority may enter into arrangements with a relevant person for the carrying out by that person of a function conferred on the authority by virtue of any of sections 8 to 11, 13 and 61. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) In subsection (1) "relevant person" means- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) Arrangements under this section may include provision as to the terms (including terms as to payment) on which any function is to be carried out. | |||||||||||||||||||||||||||
37 | Section 36: directions | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) Before giving a direction under this section, the Scottish Ministers- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) The Scottish Ministers may give a direction under this section only where, after considering- | |||||||||||||||||||||||||||
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they consider it expedient to do so with a view to securing greater economy, efficiency and effectiveness. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) A direction given under this section may be varied or revoked by a further such direction. | |||||||||||||||||||||||||||
CHAPTER 7 | |||||||||||||||||||||||||||
ASSAULTING OR IMPEDING EMPLOYEES AND OTHERS | |||||||||||||||||||||||||||
38 | Amendment of Emergency Workers (Scotland) Act 2005 | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Emergency Workers (Scotland) Act 2005 (asp 2) shall be amended as follows. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) For paragraph (b) of section 1(3) substitute- | |||||||||||||||||||||||||||
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39 | Assaulting or impeding employees discharging certain functions | ||||||||||||||||||||||||||
(1) A person who assaults, obstructs or hinders another person who is- | |||||||||||||||||||||||||||
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commits an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) A person who assaults, obstructs or hinders another person who is providing assistance to a relevant authority under arrangements made by virtue of section 35 for the purpose of the carrying out by that authority of any of the functions conferred on it by virtue of section 8 or 61 commits an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) A person who assaults, obstructs or hinders another person who is by virtue of section 36 carrying out a function conferred on a relevant authority by virtue of section 8 or 61 commits an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) A person guilty of an offence under this section shall be liable on summary conviction to imprisonment for a period not exceeding 9 months or to a fine not exceeding level 4 on the standard scale. | |||||||||||||||||||||||||||
CHAPTER 8 | |||||||||||||||||||||||||||
CENTRAL SUPERVISION AND SUPPORT | |||||||||||||||||||||||||||
Fire and Rescue Framework for Scotland | |||||||||||||||||||||||||||
40 | Framework document | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers shall prepare a document- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) The Scottish Ministers- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) The Scottish Ministers shall carry out the functions conferred on them by subsection (1) and (2) in the manner and to the extent that appears to them to be best calculated to promote- | |||||||||||||||||||||||||||
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(4) The document prepared under subsection (1), and any revision of it which appears to the Scottish Ministers to be significant, shall have effect only when brought into effect by the Scottish Ministers by order. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) In preparing- | |||||||||||||||||||||||||||
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the Scottish Ministers shall consult the persons mentioned in subsection (6). | |||||||||||||||||||||||||||
(6) Those persons are- | |||||||||||||||||||||||||||
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41 | Adherence | ||||||||||||||||||||||||||
(1) In carrying out their functions, relevant authorities shall have regard to the document prepared under section 40(1). | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Subsections (3) and (4) apply where the Scottish Ministers consider that a relevant authority is failing, or is likely to fail, to act in accordance with the document prepared under section 40(1). | |||||||||||||||||||||||||||
(3) The Scottish Ministers may cause an inquiry to be held into the matter. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) Subject to subsection (5), the Scottish Ministers may, for the purpose of securing that the authority acts in accordance with the document, by order require the authority- | |||||||||||||||||||||||||||
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such action as is specified in the order. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) The Scottish Ministers may make an order under subsection (4) only where they consider that it would promote- | |||||||||||||||||||||||||||
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(6) Before making an order under subsection (4), the Scottish Ministers shall consult the authority in respect of which it is proposed to be made. | |||||||||||||||||||||||||||
(7) Where the document prepared under subsection (1) of section 40 has been revised under subsection (2)(b) of that section, the references in this section and section 42 to that document shall be taken to refer to that document as revised. | |||||||||||||||||||||||||||
42 | Reporting | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers shall report to the Scottish Parliament on- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) The first report under subsection (1) shall be made before the expiry of the period of two years starting on the date when the document prepared under section 40(1) is brought into effect. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) Every subsequent such report shall be made before the expiry of the period of two years starting on the date on which the last such report was made. | |||||||||||||||||||||||||||
Inspection | |||||||||||||||||||||||||||
43 | Inspectors of Fire and Rescue Authorities | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Her Majesty may by Order in Council appoint- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) The Scottish Ministers may appoint Assistant Inspectors of Fire and Rescue Authorities. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) The Scottish Ministers shall pay to the persons appointed under this section such remuneration as the Scottish Ministers may determine. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) A person who, immediately before the coming into force of this section, is by virtue of appointment under section 24 of the Fire Services Act 1947 (c.41)- | |||||||||||||||||||||||||||
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44 | Functions of Inspectors of Fire and Rescue Authorities | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may direct a person appointed under section 43 to- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) Those matters are- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) The Scottish Ministers shall lay a copy of each report submitted to them under subsection (1)(b) on the matter mentioned in subsection (2)(a) before the Scottish Parliament. | |||||||||||||||||||||||||||
Equipment, facilities and services | |||||||||||||||||||||||||||
45 | Directions for public safety purposes | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Where the Scottish Ministers consider it necessary to do so for public safety purposes, they may make an order (a "property and facilities order") giving general or specific directions to a relevant authority (or two or more such authorities) about the use or disposal of property or facilities. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) A direction under subsection (1) given to an authority may in particular include provision- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) In subsection (2)(b) a reference to property or facilities belonging to a person includes a reference to land occupied by the person. | |||||||||||||||||||||||||||
46 | Requirements concerning equipment and services | ||||||||||||||||||||||||||
The Scottish Ministers may make an order requiring a relevant authority (or two or more such authorities)- | |||||||||||||||||||||||||||
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47 | Provision of equipment etc. | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may- | |||||||||||||||||||||||||||
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they consider appropriate for promoting the economy, efficiency and effectiveness of relevant authorities. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Subject to subsection (3), charges may be imposed for the use of equipment, facilities and services- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) Any such charge shall not exceed the costs reasonably incurred in providing the equipment, facility or service to which it relates. | |||||||||||||||||||||||||||
Training | |||||||||||||||||||||||||||
48 | Central institution and other centres for education and training | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may establish and maintain a central training institution for one or more of the purposes mentioned in subsection (2). | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Those purposes are- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) The Scottish Ministers may make arrangements with a relevant authority for a centre established under section 15 to be used for one or more of the purposes mentioned in subsection (2). | |||||||||||||||||||||||||||
CHAPTER 9 | |||||||||||||||||||||||||||
EMPLOYMENT | |||||||||||||||||||||||||||
Negotiation of conditions of service | |||||||||||||||||||||||||||
49 | Statutory negotiation arrangements | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may by order make provision for the establishment of a body of persons (a "statutory negotiation body"), or two or more such bodies, for the purpose of negotiating the conditions of service of employees of relevant authorities. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) An order under subsection (1) shall provide for the statutory negotiation body established by it to be composed of- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) A person falls within this subsection if the person is- | |||||||||||||||||||||||||||
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(4) The reference in subsection (2)(b) to persons representing the interests of some or all employees of relevant authorities includes trade unions (as defined in section 1 of the Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992 (c.52)) whose membership consists of or includes employees of relevant authorities. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) A statutory negotiation body may make arrangements for the purpose of enabling conditions of service of employees of relevant authorities to be negotiated at local level ("local negotiation arrangements"). | |||||||||||||||||||||||||||
(6) Local negotiation arrangements may in particular include provision as to- | |||||||||||||||||||||||||||
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(7) Local negotiation arrangements may be made by a statutory negotiation body in respect of employees of a particular description only if the statutory negotiation body includes persons representing the interests of employees of that description. | |||||||||||||||||||||||||||
(8) Where there is a statutory negotiation body which includes persons representing the interests of employees of a particular description, an agreement as to the conditions of service of employees of that description which is made by or on behalf of a relevant authority and by or on behalf of employees of the description concerned is a legally enforceable contract only where the terms of the agreement were negotiated- | |||||||||||||||||||||||||||
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50 | Guidance | ||||||||||||||||||||||||||
(1) A relevant negotiation body shall, in negotiating the conditions of service of employees of relevant authorities, have regard to any guidance given by the Scottish Ministers in connection with that matter. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) In subsection (1) "relevant negotiation body" means- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) The reference in subsection (2)(b)(i) to persons representing the interests of some or all employees of relevant authorities includes trade unions (as defined in section 1 of the Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992 (c.52)) whose membership consists of or includes employees of relevant authorities. | |||||||||||||||||||||||||||
Supplementary | |||||||||||||||||||||||||||
51 | Prohibition on employment of police | ||||||||||||||||||||||||||
A relevant authority may not employ a constable for the purpose of carrying out any of the functions conferred on the authority by virtue of this Act. | |||||||||||||||||||||||||||
CHAPTER 10 | |||||||||||||||||||||||||||
INTERPRETATION | |||||||||||||||||||||||||||
52 | Interpretation of Part 2 | ||||||||||||||||||||||||||
In this Part, unless the context otherwise requires- | |||||||||||||||||||||||||||
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PART 3 | |||||||||||||||||||||||||||
FIRE SAFETY | |||||||||||||||||||||||||||
CHAPTER 1 | |||||||||||||||||||||||||||
FIRE SAFETY DUTIES | |||||||||||||||||||||||||||
Duties | |||||||||||||||||||||||||||
53 | Duties of employers to employees | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Each employer shall ensure, so far as is reasonably practicable, the safety of the employer's employees in respect of harm caused by fire in the workplace. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Each employer shall- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) Where under subsection (2)(a) an employer carries out an assessment, the employer shall- | |||||||||||||||||||||||||||
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(4) Schedule 2 makes provision as to the fire safety measures. | |||||||||||||||||||||||||||
54 | Duties in relation to relevant premises | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Where a person has control to any extent of relevant premises the person shall, to that extent, comply with subsection (2). | |||||||||||||||||||||||||||
(2) The person shall- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) If a person falls within subsection (1) other than by virtue of- | |||||||||||||||||||||||||||
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the person who owns the relevant premises shall also comply with subsection (2). | |||||||||||||||||||||||||||
(4) A person who has, by virtue of a contract or tenancy, an obligation of any extent in relation to- | |||||||||||||||||||||||||||
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shall also comply, to the extent of the obligation, with subsection (2). | |||||||||||||||||||||||||||
(5) Where under subsection (2)(a) a person carries out an assessment, the person shall- | |||||||||||||||||||||||||||
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55 | Taking of measures under section 53 or 54: considerations | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Subsection (2) applies where under section 53(2)(b) or (3)(b) or 54(2)(b) or (5)(b) a person is required to take any fire safety measures. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) The person shall implement the fire safety measures on the basis of the considerations mentioned in subsection (3). | |||||||||||||||||||||||||||
(3) Those considerations are- | |||||||||||||||||||||||||||
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56 | Duties of employees | ||||||||||||||||||||||||||
Each employee shall while at work- | |||||||||||||||||||||||||||
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Regulations | |||||||||||||||||||||||||||
57 | Risk assessments: power to make regulations | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may make regulations about the carrying out of assessments and reviews under sections 53 and 54. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Regulations under subsection (1) may in particular make provision for or in connection with- | |||||||||||||||||||||||||||
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58 | Scottish Ministers' power to make regulations about fire safety | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may by regulations make provision about fire safety in relevant premises. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Regulations under subsection (1) may in particular make provision for or in connection with- | |||||||||||||||||||||||||||
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59 | Power to make further provision for protection of fire-fighters | ||||||||||||||||||||||||||
(1) This section applies where regulations under section 58(1) make provision for or in connection with the maintenance of premises, facilities or equipment with a view to securing the safety of fire-fighters (whether employees of relevant authorities or otherwise) in the event of a fire in relevant premises ("safeguarding provision"). | |||||||||||||||||||||||||||
(2) The Scottish Ministers may by regulations apply, subject to any modifications (specified in the regulations) that they consider necessary, the safeguarding provision to common areas of private dwellings. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) In subsection (2), "common area" includes, where a stair, passage, garden, yard, garage, outhouse or other appurtenance of a private dwelling is used in common by the occupants of more than one private dwelling, that stair, passage, garden, yard, garage, outhouse or other appurtenance. | |||||||||||||||||||||||||||
Special case | |||||||||||||||||||||||||||
60 | Special case: temporary suspension of Chapter 1 duties | ||||||||||||||||||||||||||
(1) If in relation to any relevant premises the application of any of the Chapter 1 duties would prevent a person who falls within subsection (2) from carrying out the person's operational duties, the Chapter 1 duty (or, as the case may be duties) in question shall be deemed not to apply in relation to those relevant premises during the period when the person is carrying out those duties. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) A person falls within this subsection if the person is- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) A person subject to the Chapter 1 duty (or duties) which, by virtue of subsection (1) is (or are) deemed not to apply in relation to relevant premises shall, during the period mentioned in that subsection, ensure so far as is possible the safety of relevant persons in respect of harm caused by fire in those premises. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) For the purposes of this section, "operational duties", in relation to a person falling within subsection (2), means anything done- | |||||||||||||||||||||||||||
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CHAPTER 2 | |||||||||||||||||||||||||||
ENFORCEMENT | |||||||||||||||||||||||||||
61 | Enforcing authorities | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Each enforcing authority shall enforce the Chapter 1 duties. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) In carrying out the duty imposed by subsection (1), an enforcing authority shall have regard to any guidance given by the Scottish Ministers. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) For the purpose of carrying out the duty imposed by subsection (1), an enforcing authority may appoint enforcement officers. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) If the enforcing authority is the person appointed under section 43(1)(a), the authority may, subject to subsection (5), appoint under subsection (3) a person who has been appointed under subsection (3) as an enforcement officer by a relevant authority. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) A person may be appointed by virtue of subsection (4) only if- | |||||||||||||||||||||||||||
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(6) Subsection (1) does not authorise an enforcing authority to institute proceedings for an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(7) A relevant authority may make arrangements with the Health and Safety Commission for such of the functions conferred on the authority by virtue of this Part as may be specified in the arrangements to be carried out (with or without payment) on its behalf by the Health and Safety Executive in relation to a workplace so specified. | |||||||||||||||||||||||||||
(8) A relevant authority may make arrangements with a person prescribed in regulations by the Scottish Ministers for such of the functions conferred on the authority by virtue of this Part as may be specified in the arrangements to be carried out (with or without payment) on its behalf by the person in relation to a workplace so specified. | |||||||||||||||||||||||||||
(9) In this section, "enforcing authority" means- | |||||||||||||||||||||||||||
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(10) The Scottish Ministers may by regulations modify subsection (9). | |||||||||||||||||||||||||||
62 | Powers of enforcement officers | ||||||||||||||||||||||||||
(1) An enforcement officer may do anything necessary for the purpose mentioned in section 61(3). | |||||||||||||||||||||||||||
(2) An enforcement officer may in particular under subsection (1)- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) An enforcement officer exercising the power mentioned in subsection (2)(a) shall, if so required, produce evidence of the officer's authority to do so- | |||||||||||||||||||||||||||
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(4) If an enforcement officer exercises the power in subsection (2)(f), the officer shall- | |||||||||||||||||||||||||||
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(5) Before exercising the power mentioned in subsection (2)(g), an enforcement officer shall consult such persons as appear to the officer to be appropriate for the purpose of ascertaining what dangers, if any, there may be in doing anything which the officer proposes to do under that power. | |||||||||||||||||||||||||||
(6) If requested to do so by a person present in the relevant premises who is subject to any of the Chapter 1 duties in relation to the relevant premises, an enforcement officer shall cause–– | |||||||||||||||||||||||||||
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to be done in the presence of that person. | |||||||||||||||||||||||||||
(7) If an enforcement officer exercises the power in subsection (2)(h), the officer shall leave a notice at the relevant premises with a person who is subject to any of the Chapter 1 duties in relation to the relevant premises (or, if that is impracticable, fix the notice in a prominent position at the relevant premises) giving particulars of the article or substance and stating that the officer has taken possession of it. | |||||||||||||||||||||||||||
(8) An enforcement officer who, by virtue of this section, enters relevant premises- | |||||||||||||||||||||||||||
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shall on departure leave the relevant premises as effectively secured against unauthorised entry as the officer found them. | |||||||||||||||||||||||||||
63 | Prohibition notices | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Where subsection (2) applies in relation to relevant premises, an enforcing authority may serve a prohibition notice on the occupier of the relevant premises. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) This subsection applies where having regard in particular to the matter mentioned in subsection (3), the enforcing authority considers that use of the relevant premises involves or will involve a risk to relevant persons so serious that use of the relevant premises ought to be prohibited or restricted. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) The matter is anything affecting relevant persons' escape from the relevant premises in the event of fire. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) A prohibition notice is a notice- | |||||||||||||||||||||||||||
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(5) An enforcing authority may specify that a notice shall take effect on service of the notice only if the authority considers that, in consequence of the matters specified under subsection (4)(b), there is or, as the case may be, will be an imminent risk of serious personal injury to relevant persons. | |||||||||||||||||||||||||||
(6) A prohibition notice may specify steps which may be taken to remedy the matters specified in the notice. | |||||||||||||||||||||||||||
(7) If relevant premises fall within paragraph (a) of subsection (5) of section 78, the enforcing authority shall, before serving the prohibition notice and if it is practicable to do so, notify the local authority in whose area the relevant premises are situated of- | |||||||||||||||||||||||||||
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(8) Where an enforcing authority serves a prohibition notice on the occupier of relevant premises, the authority may, by notice in writing to the occupier, withdraw the prohibition notice. | |||||||||||||||||||||||||||
64 | Enforcement notices | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Where an enforcing authority considers that a person has failed to comply with any of the Chapter 1 duties, the authority may serve an enforcement notice on the person. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) An enforcement notice is a notice- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) Where- | |||||||||||||||||||||||||||
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any enforcement notice served by the first enforcing authority may include requirements relating to that workplace or those employees. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) Before serving an enforcement notice including a requirement such as is mentioned in subsection (3) the first enforcing authority shall consult the other enforcing authority. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) Before serving an enforcement notice including a requirement to make an alteration to relevant premises, the enforcing authority shall consult- | |||||||||||||||||||||||||||
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(6) If the local authority in whose area the relevant premises are situated is also in relation to those premises- | |||||||||||||||||||||||||||
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the enforcing authority need not consult the local authority. | |||||||||||||||||||||||||||
(7) Failure to comply with subsection (4) or (5) shall not affect the validity of an enforcement notice. | |||||||||||||||||||||||||||
(8) Where an enforcing authority serves an enforcement notice on a person, the authority may- | |||||||||||||||||||||||||||
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(9) In subsection (5)(b), "existing statutory provisions" has the meaning given by section 53(1) of the Health and Safety at Work etc. Act 1974 (c.37). | |||||||||||||||||||||||||||
(10) For the purposes of this section, "Chapter 1 duties" does not include the duty imposed by section 56. | |||||||||||||||||||||||||||
65 | Alterations notices | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Where subsection (2) or (3) applies in relation to relevant premises, the enforcing authority may serve an alterations notice on the appropriate person. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) This subsection applies where there would be a serious risk to relevant persons in respect of harm caused by fire in the relevant premises. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) This subsection applies where- | |||||||||||||||||||||||||||
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(4) An alterations notice is a notice requiring the appropriate person where- | |||||||||||||||||||||||||||
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to notify the enforcing authority of the change before it is made. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) Those changes are- | |||||||||||||||||||||||||||
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(6) An enforcing authority may include in an alterations notice provision requiring the appropriate person- | |||||||||||||||||||||||||||
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(7) Where an enforcing authority serves an alterations notice on an appropriate person, the authority may, by notice in writing to the appropriate person, withdraw the alterations notice. | |||||||||||||||||||||||||||
(8) In this section, "appropriate person", in relation to relevant premises, means a person subject to a requirement under section 53 or 54 in relation to the relevant premises. | |||||||||||||||||||||||||||
66 | Appeals | ||||||||||||||||||||||||||
(1) On the application of the person on whom a relevant notice is served or, if the relevant notice is a prohibition notice, a person who in relation to the relevant premises to which the notice relates is subject to the duties imposed by section 53 or 54, the sheriff may make an order- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) Any application under this section shall be made before the expiry of the period of 21 days beginning with the service of the relevant notice to which the application relates. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) If the application relates to- | |||||||||||||||||||||||||||
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the notice shall be suspended during the relevant period. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) If, pending the making of an order under subsection (1), the sheriff makes an order suspending a prohibition notice (a "suspension order") the suspension order shall be effective only from its making. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) If not recalled by the sheriff, a suspension order shall cease to have effect on- | |||||||||||||||||||||||||||
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(6) An application under this section shall be made by summary application. | |||||||||||||||||||||||||||
(7) In this section- | |||||||||||||||||||||||||||
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67 | Determination of disputes | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Where- | |||||||||||||||||||||||||||
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the person and the authority may, subject to subsection (2), refer the matter to the person appointed under section 43(1)(a) for determination. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) If the enforcing authority is the person appointed under section 43(1)(a), the matter may be referred to the Scottish Ministers for determination. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) The Scottish Ministers may by regulations make provision about references under this section. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) Subject to subsection (5), where a determination is made by virtue of subsection (1) or (2), the enforcing authority may not- | |||||||||||||||||||||||||||
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if the notice or, as the case may be, the directions would conflict with the determination. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) Subsection (4) shall not apply if, after the date of the determination, the risk to relevant persons significantly increases because a change is made to- | |||||||||||||||||||||||||||
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CHAPTER 3 | |||||||||||||||||||||||||||
MISCELLANEOUS | |||||||||||||||||||||||||||
68 | Prohibition on charging employees | ||||||||||||||||||||||||||
No employer shall charge, or permit the charging of, any employee of the employer in respect of anything done or provided in pursuance of any of the Chapter 1 duties. | |||||||||||||||||||||||||||
69 | Civil liability for breach of statutory duty | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Subject to subsection (2), nothing in this Part shall be construed as conferring a right of action in any civil proceedings (other than proceedings for recovery of a fine). | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Breach of a duty imposed on an employer by virtue of this Part shall, in so far as it causes damage to an employee, confer a right of action on that employee in civil proceedings. | |||||||||||||||||||||||||||
70 | Consequential restriction of application of Part I of Health and Safety at Work etc. Act 1974 | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Except as respects its application in relation to the aspects of fire safety set out in paragraph (b) of the sentence on interpretation in Section H2 of Part II of Schedule 5 to the Scotland Act 1998 (c.46) (reserved matters), Part I of the Health and Safety at Work etc. Act 1974 (c.37) ("the 1974 Act") and any regulations and orders made under it shall not apply in relation to fire safety. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Nothing in subsection (1) affects the operation of Part I of the 1974 Act or any such regulations or orders where an enforcing authority is also, for the purposes of that Part or, as the case may be, the regulations or order, an enforcing authority (as defined in section 18(7)(a) of the 1974 Act). | |||||||||||||||||||||||||||
71 | Suspension of terms and conditions of licences dealing with same matters as this Part | ||||||||||||||||||||||||||
(1) This section applies where- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) A term, condition or restriction imposed in connection with the issue under such an enactment of the licence shall be of no effect in so far as it relates to any matter in relation to which requirements or prohibitions are or could be imposed by virtue of this Part. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) References in this section to the issue of licences include references to their renewal, transfer or variation. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) References in this section to licensing include references to certifying and registering; and "licence" shall be construed accordingly. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) This section does not apply where the licensing authority is also (other than by virtue of paragraph (c) of subsection (9) of section 61) the enforcing authority. | |||||||||||||||||||||||||||
CHAPTER 4 | |||||||||||||||||||||||||||
OFFENCES | |||||||||||||||||||||||||||
72 | Offences | ||||||||||||||||||||||||||
(1) If- | |||||||||||||||||||||||||||
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the person shall be guilty of an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) If- | |||||||||||||||||||||||||||
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the employee shall be guilty of an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) If- | |||||||||||||||||||||||||||
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the person shall be guilty of an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) It shall be an offence for a person- | |||||||||||||||||||||||||||
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(5) A person guilty of an offence under subsection (1), (3) or (4)(e) or (f) shall be liable- | |||||||||||||||||||||||||||
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(6) A person guilty of an offence under subsection (2) shall be liable- | |||||||||||||||||||||||||||
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(7) A person guilty of an offence under subsection (4)(a), (c), (d), (g), (h) or (i) shall be liable on summary conviction to a fine not exceeding level 5 on the standard scale. | |||||||||||||||||||||||||||
(8) A person guilty of an offence under subsection (4)(b) shall be liable on summary conviction to a fine not exceeding level 3 on the standard scale. | |||||||||||||||||||||||||||
(9) Subject to subsection (10), it shall be a defence for a person charged with an offence under this section to prove that the person took all reasonable precautions and exercised all due diligence to avoid the commission of the offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(10) Subsection (9) shall not apply in relation to- | |||||||||||||||||||||||||||
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(11) In any proceedings for an offence under subsection (1) in respect of a failure to comply with the duty mentioned in paragraph (a)(i) of that subsection, the onus of showing that it was not reasonably practicable to do more than was done shall be on the accused. | |||||||||||||||||||||||||||
(12) In any proceedings for an offence under subsection (3) in respect of a failure to comply so far as is practicable with a requirement or, as the case may be, a prohibition, the onus of showing that it was not practicable to do more than was done shall be on the accused. | |||||||||||||||||||||||||||
(13) In any proceedings for an offence under subsection (3) in respect of a failure to comply so far as is reasonably practicable with a requirement or, as the case may be, a prohibition, the onus of showing that it was not reasonably practicable to do more than was done shall be on the accused. | |||||||||||||||||||||||||||
73 | Offences by bodies corporate and partnerships | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Where an offence under this Part committed by a body corporate is proved to have been committed with the consent or connivance of, or to be attributable to any neglect on the part of, a relevant person, the relevant person as well as the body corporate is guilty of the offence and liable to be proceeded against and punished accordingly. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Where the affairs of a body corporate are managed by its members, subsection (1) applies in relation to the acts and defaults of a member in connection with the member's functions of management as if the member were a relevant person. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) Where an offence under this Part committed by a partnership is proved to have been committed with the consent or connivance of, or to be attributable to any neglect on the part of, a partner, the partner as well as the partnership is guilty of the offence and liable to be proceeded against and punished accordingly. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) In this section, "relevant person", in relation to a body corporate, means a director, manager, secretary or other similar officer of the body, or a person purporting to act in any such capacity. | |||||||||||||||||||||||||||
74 | Offence due to fault of other person | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Where the commission by any person ("A") of an offence under this Part is due to the act or default of some other person ("B"), B shall be guilty of the offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) B may be charged with and convicted of an offence by virtue of subsection (1) whether or not proceedings are taken against A. | |||||||||||||||||||||||||||
75 | Employee's act or omission not to afford employer defence | ||||||||||||||||||||||||||
Nothing in this Part shall be construed as affording an employer a defence in any proceedings in pursuance of section 72 or 73 by reason only of any act or omission of–– | |||||||||||||||||||||||||||
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CHAPTER 5 | |||||||||||||||||||||||||||
GENERAL | |||||||||||||||||||||||||||
76 | Service of documents | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Any document required or authorised by virtue of this Part to be served on any person may be served- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) For the purposes of this section and paragraph 4 of Schedule 1 to the Scotland Act 1998 (Transitory and Transitional Provisions) (Publication and Interpretation etc. of Acts of the Scottish Parliament) Order 1999 (S.I. 1999/1379) (service of documents by post) ("the Order") in its application to this section, the proper address of any person on whom a document is to be served shall be the person's last known address, except that- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) For the purposes of subsection (2) the principal office of a company constituted under the law of a country or territory outwith the United Kingdom or of a partnership carrying on business outwith the United Kingdom is its principal office within the United Kingdom. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) Subsection (5) applies if a person who is to be served by virtue of this Part with any document by another has specified to that other an address within the United Kingdom other than the person's proper address (as determined under subsection (2)) as the one at which the person or someone on the person's behalf will accept documents of the same description as that document. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) In relation to that document, that address shall be treated as the person's proper address for the purposes of this section and paragraph 4 of Schedule 1 to the Order in its application to this section, instead of that determined under subsection (2). | |||||||||||||||||||||||||||
(6) The Scottish Ministers may by regulations make provision for or in connection with specifying procedures which must, or may, be followed when serving documents required or authorised by virtue of this Part to be served on any person. | |||||||||||||||||||||||||||
77 | Crown application | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The provisions of this Part, and of regulations made under it, shall bind the Crown. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) No contravention by the Crown of any provision of this Act or of any regulations made under it shall make the Crown criminally liable; but the Court of Session may, on the application of an enforcing authority, declare unlawful any act or omission of the Crown which constitutes such a contravention. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) Notwithstanding subsection (2), the provisions of this Part and of regulations made under it shall apply to persons in the public service of the Crown as they apply to other persons. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) Nothing in this Part authorises the entry of any relevant premises occupied by the Crown. | |||||||||||||||||||||||||||
(5) Nothing in this section affects Her Majesty in Her private capacity. | |||||||||||||||||||||||||||
(6) This Part shall apply in relation to relevant premises owned or occupied by the Parliamentary corporation as it applies in relation to relevant premises owned or occupied by the Crown. | |||||||||||||||||||||||||||
78 | Meaning of "relevant premises" | ||||||||||||||||||||||||||
(1) In this Part, "relevant premises" means any premises other than those mentioned in subsection (2). | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Those premises are- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) For the purposes of subsection (1), "premises" includes in particular- | |||||||||||||||||||||||||||
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(4) In paragraph (a) of subsection (2), "domestic premises" means premises occupied as a private dwelling (including a stair, passage, garden, yard, garage, outhouse or other appurtenance of such premises which is used in common by the occupants of more than one such dwelling); but does not include premises such as are mentioned in subsection (5). | |||||||||||||||||||||||||||
(5) Those premises are- | |||||||||||||||||||||||||||
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(6) The vehicles referred to in subsection (3)(d) are- | |||||||||||||||||||||||||||
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(7) References in this Part to relevant premises include references to a part of relevant premises. | |||||||||||||||||||||||||||
(8) The Scottish Ministers may by regulations modify subsections (1) to (6). | |||||||||||||||||||||||||||
(9) Where the Scottish Ministers exercise the power in subsection (8), they may by regulations make any modifications of this Part in its application, in consequence of the exercise of that power, to relevant premises specified in the regulations under that subsection that they consider necessary or expedient. | |||||||||||||||||||||||||||
79 | Interpretation of Part 3 | ||||||||||||||||||||||||||
(1) In this Part, unless the context otherwise requires- | |||||||||||||||||||||||||||
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(2) The person is, where the person ("the employer") subject to the requirement to carry out an assessment (or a review) under section 54 is also subject to the requirement to carry out an assessment (or a review) under section 53, any employee of the employer. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) For the purposes of section 56 references in the definition of "relevant person" in subsection (1) to premises shall be construed as references to the workplace. | |||||||||||||||||||||||||||
PART 4 | |||||||||||||||||||||||||||
MISCELLANEOUS | |||||||||||||||||||||||||||
80 | Inquiries | ||||||||||||||||||||||||||
The Scottish Ministers may cause an inquiry to be held into- | |||||||||||||||||||||||||||
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81 | Inquiries: supplementary | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may by regulations make provision in connection with inquiries under this Act. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) The reference in subsection (1) to inquiries does not include inquiries mentioned in section 44. | |||||||||||||||||||||||||||
(3) Regulations under subsection (1) may in particular make provision for or in connection with- | |||||||||||||||||||||||||||
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Consultation requirements | |||||||||||||||||||||||||||
82 | Pre-commencement consultation | ||||||||||||||||||||||||||
Where- | |||||||||||||||||||||||||||
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those requirements shall be taken to have been satisfied to that extent. | |||||||||||||||||||||||||||
Advisory bodies | |||||||||||||||||||||||||||
83 | Payments in respect of advisory bodies | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may make any payments they consider appropriate in respect of the expenses of a body established for the purpose of advising them on any matter in relation to which provision is made by this Act. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) The Scottish Ministers may make a payment under this section- | |||||||||||||||||||||||||||
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they consider appropriate. | |||||||||||||||||||||||||||
84 | Abolition of Scottish Central Fire Brigades Advisory Council | ||||||||||||||||||||||||||
The Scottish Central Fire Brigades Advisory Council is hereby abolished. | |||||||||||||||||||||||||||
False alarms | |||||||||||||||||||||||||||
85 | False alarms | ||||||||||||||||||||||||||
(1) A person who knowingly gives or causes to be given to a person acting on behalf of a relevant authority a false alarm of- | |||||||||||||||||||||||||||
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shall be guilty of an offence. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) A person guilty of an offence under subsection (1) shall be liable on summary conviction- | |||||||||||||||||||||||||||
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Disposal of land | |||||||||||||||||||||||||||
86 | Disposal of land | ||||||||||||||||||||||||||
A relevant authority may sell or dispose of any land vested in it which is no longer required by it. | |||||||||||||||||||||||||||
PART 5 | |||||||||||||||||||||||||||
GENERAL | |||||||||||||||||||||||||||
87 | Ancillary provision | ||||||||||||||||||||||||||
(1) The Scottish Ministers may by order make such incidental, supplementary, consequential, transitory, transitional or saving provision as they consider appropriate for the purposes of, in consequence of or for giving full effect to this Act or any provision of it. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) An order under subsection (1) may modify any enactment, instrument or document. | |||||||||||||||||||||||||||
88 | Orders and regulations | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Any power conferred by this Act on the Scottish Ministers to make orders or regulations shall be exercisable by statutory instrument. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Any power conferred by this Act on the Scottish Ministers to make orders or regulations- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) A statutory instrument containing an order or regulations made under this Act (other than an order under section 90) shall, subject to subsection (4), be subject to annulment in pursuance of a resolution of the Scottish Parliament. | |||||||||||||||||||||||||||
(4) A statutory instrument containing- | |||||||||||||||||||||||||||
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shall not be made unless a draft of the instrument has been laid before, and approved by resolution of, the Scottish Parliament. | |||||||||||||||||||||||||||
89 | Minor and consequential amendments and repeals | ||||||||||||||||||||||||||
(1) Schedule 3, which contains minor amendments and amendments consequential on the provisions of this Act, shall have effect. | |||||||||||||||||||||||||||
(2) The enactments mentioned in the first column of schedule 4 (which include enactments that are spent) are repealed to the extent set out in the second column. | |||||||||||||||||||||||||||
90 | Commencement | ||||||||||||||||||||||||||
This Act, other than this section and section 88, shall come into force on such day as the Scottish Ministers may by order appoint. | |||||||||||||||||||||||||||
91 | Short title | ||||||||||||||||||||||||||
This Act may be cited as the Fire (Scotland) Act 2005. | |||||||||||||||||||||||||||
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SCHEDULE 1 | ||||||||||||||||||||||||||
(introduced by section 4) | |||||||||||||||||||||||||||
JOINT FIRE AND RESCUE BOARDS: SUPPLEMENTARY PROVISION | |||||||||||||||||||||||||||
Status | |||||||||||||||||||||||||||
1 | A joint fire and rescue board constituted by a scheme made under section 2(1) shall be a body corporate and shall have a common seal. | ||||||||||||||||||||||||||
General powers | |||||||||||||||||||||||||||
2 | (1) Subject to this Act and the scheme made under section 2(1) by which it is constituted, a joint fire and rescue board may do anything which appears to it to be appropriate for the purposes of, or in connection with, the carrying out of its functions; and it may in particular- | ||||||||||||||||||||||||||
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(2) The power to acquire land in sub-paragraph (1)(a) includes power to purchase land compulsorily, and section 71 of the Local Government (Scotland) Act 1973 (c. 65) (acquisition of land compulsorily) shall apply to a joint fire and rescue board as it applies to a local authority. | |||||||||||||||||||||||||||
Pensions | |||||||||||||||||||||||||||
3 | For the purposes of the Local Government Superannuation (Scotland) Regulations 1987 (S.I. 1987/1850), the appropriate superannuation fund shall be- | ||||||||||||||||||||||||||
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SCHEDULE 2 | ||||||||||||||||||||||||||
(introduced by section 53(4)) | |||||||||||||||||||||||||||
FIRE SAFETY MEASURES | |||||||||||||||||||||||||||
1 | Subject to paragraph 2, the fire safety measures are- | ||||||||||||||||||||||||||
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2 | Nothing in paragraph 1 shall be construed as including process fire precautions. | ||||||||||||||||||||||||||
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SCHEDULE 3 | ||||||||||||||||||||||||||
(introduced by section 89(1)) | |||||||||||||||||||||||||||
MINOR AND CONSEQUENTIAL AMENDMENTS | |||||||||||||||||||||||||||
The Civil Defence Act 1948 (c.5) | |||||||||||||||||||||||||||
1 | (1) The Civil Defence Act 1948 shall be amended as follows. | ||||||||||||||||||||||||||
(2) In subsection (1)(b) of section 1 (civil defence functions of Ministers), for "fire brigades" substitute "employees of relevant authorities (as defined in section 6 of the Fire (Scotland) Act 2005 (asp 5)". | |||||||||||||||||||||||||||
(3) In section 5 (civil defence obligations)- | |||||||||||||||||||||||||||
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(4) In section 9(1) (interpretation) the definition of "fire brigade" is repealed. | |||||||||||||||||||||||||||
The Pipe-lines Act 1962 (c.58) | |||||||||||||||||||||||||||
2 | In section 37 of the Pipe-lines Act 1962 (persons to be notified of certain pipe-line accidents)- | ||||||||||||||||||||||||||
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The Gas Act 1965 (c.36) | |||||||||||||||||||||||||||
3 | (1) The Gas Act 1965 shall be amended as follows. | ||||||||||||||||||||||||||
(2) In section 17 (provisions in relation to gas-related accidents), in subsection (5)(a) for "fire authority" substitute "fire and rescue authority". | |||||||||||||||||||||||||||
(3) In section 28(1) (interpretation), for the definition of "fire authority" substitute- | |||||||||||||||||||||||||||
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The Transport Act 1968 (c.73) | |||||||||||||||||||||||||||
4 | In section 102(4) of the Transport Act 1968 (application to the Crown and exemptions)- | ||||||||||||||||||||||||||
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The Local Government (Scotland) Act 1973 (c.65) | |||||||||||||||||||||||||||
5 | In section 63A of the Local Government (Scotland) Act 1973 (disapplication of sections 62A to 62C in relation to fire authorities), after "fire" insert "and rescue". | ||||||||||||||||||||||||||
The Control of Pollution Act 1974 (c.40) | |||||||||||||||||||||||||||
6 | In subsection (2)(a) of section 62 of the Control of Pollution Act 1974 (restrictions on use of loudspeakers in streets)- | ||||||||||||||||||||||||||
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The Local Government (Scotland) Act 1975 (c.30) | |||||||||||||||||||||||||||
7 | (1) The Local Government (Scotland) Act 1975 shall be amended as follows. | ||||||||||||||||||||||||||
(2) For paragraph (a) of section 23(2) (authorities subject to investigation) substitute- | |||||||||||||||||||||||||||
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(3) In subsection (3)(b) of section 29A (consideration of adverse reports), for "fire" substitute "joint fire and rescue boards". | |||||||||||||||||||||||||||
The Licensing (Scotland) Act 1976 (c.66) | |||||||||||||||||||||||||||
8 | (1) The Licensing (Scotland) Act 1976 shall be amended as follows. | ||||||||||||||||||||||||||
(2) In each of- | |||||||||||||||||||||||||||
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after "fire" insert "and rescue". | |||||||||||||||||||||||||||
(3) In subsection (1) of section 139 (interpretation), for the definition of "fire authority" substitute- | |||||||||||||||||||||||||||
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The Water (Scotland) Act 1980 (c.45) | |||||||||||||||||||||||||||
9 | (1) The Water (Scotland) Act 1980 shall be amended as follows. | ||||||||||||||||||||||||||
(2) In section 109(1) (interpretation), in the definition of "fire authority" for the words from "has" to the end substitute "means a relevant authority as defined in section 6 of the Fire (Scotland) Act 2005 (asp 5)". | |||||||||||||||||||||||||||
(3) In section 1(1) of Schedule 4 (provisions incorporated in orders relating to water undertakings), in the definition of "fire authority" for the words from "has" to the end substitute "means a relevant authority as defined in section 6 of the Fire (Scotland) Act 2005 (asp 5)". | |||||||||||||||||||||||||||
The Local Government, Planning and Land Act 1980 (c.65) | |||||||||||||||||||||||||||
10 | In subsection (1) of section 2 of the Local Government, Planning and Land Act 1980 (local authorities to whom a duty to publish information applies), for paragraph (h) substitute- | ||||||||||||||||||||||||||
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The Civic Government (Scotland) Act 1982 (c.45) | |||||||||||||||||||||||||||
11 | In section 54 of the Civic Government (Scotland) Act 1982 (playing instruments, singing, playing radios etc.)- | ||||||||||||||||||||||||||
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The Road Traffic Regulation Act 1984 (c.27) | |||||||||||||||||||||||||||
12 | In section 87 of the Road Traffic Regulation Act 1984 (exemptions from speed limits)- | ||||||||||||||||||||||||||
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The Housing (Scotland) Act 1987 (c.26) | |||||||||||||||||||||||||||
13 | In section 82 of the Housing (Scotland) Act 1987 (interpretation of Part III of Act), in the definition of "fire authority", for the words from "fire", where it secondly occurs, to the end, substitute "relevant authority (as defined in section 6 of the Fire (Scotland) Act 2005 (asp 5));". | ||||||||||||||||||||||||||
The Housing (Scotland) Act 1988 (c.43) | |||||||||||||||||||||||||||
14 | In the Housing (Scotland) Act 1988- | ||||||||||||||||||||||||||
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The Tay Road Bridge Order Confirmation Act 1991 (c.iv) | |||||||||||||||||||||||||||
15 | In the Schedule (Provisional Order confirmed by Act) to the Tay Road Bridge Order Confirmation Act 1991, in paragraph (b) of subsection (2) of section 54, for the words from "a" where it first occurs to the end of that paragraph substitute "an employee of a relevant authority (as defined in section 6 of the Fire (Scotland) Act 2005 (asp 5))". | ||||||||||||||||||||||||||
The Strathclyde Regional Council Order Confirmation Act 1991 (c.xx) | |||||||||||||||||||||||||||
16 | In the Schedule to the Strathclyde Regional Council Order Confirmation Act 1991, in paragraph (a) of subsection (8) of section 3- | ||||||||||||||||||||||||||
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The Local Government etc. (Scotland) Act 1994 (c.39) | |||||||||||||||||||||||||||
17 | In subsection (4) of section 43 (guidance as to exercise of traffic powers) of the Local Government etc. (Scotland) Act 1994, for paragraph (b) substitute- | ||||||||||||||||||||||||||
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The Merchant Shipping Act 1995 (c.21) | |||||||||||||||||||||||||||
18 | In section 135(1) of the Merchant Shipping Act 1995 (restrictions on transfer of oil at night), for "fire brigade" substitute "relevant authority (as defined in section 6 of the Fire (Scotland) Act 2005 (asp 5)) or any other employer of fire-fighters". | ||||||||||||||||||||||||||
The Scottish Borders Council (Jim Clark Memorial Rally) Order Confirmation Act 1996 (c.xii) | |||||||||||||||||||||||||||
19 | In the Schedule to the Scottish Borders Council (Jim Clark Memorial Rally) Order Confirmation Act 1996, in subsection (9) of section 6 for "the fire service" substitute "a relevant authority (as defined in section 6 of the Fire (Scotland) Act 2005 (asp 5))". | ||||||||||||||||||||||||||
The Housing (Scotland) Act 2001 (asp 10) | |||||||||||||||||||||||||||
20 | In paragraph 2 of schedule 1 to the Housing (Scotland) Act 2001 (tenancies which are not Scottish secure tenancies)- | ||||||||||||||||||||||||||
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The Scottish Public Services Ombudsman Act 2002 (asp 11) | |||||||||||||||||||||||||||
21 | For paragraph 13 of schedule 2 to the Scottish Public Services Ombudsman Act 2002 (listed authorities) substitute- | ||||||||||||||||||||||||||
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The Freedom of Information (Scotland) Act 2002 (asp 13) | |||||||||||||||||||||||||||
22 | In schedule 1 to the Freedom of Information (Scotland) Act 2002 (Scottish public authorities), for paragraph 9, substitute "Her Majesty's Chief Inspector of Fire and Rescue Authorities". | ||||||||||||||||||||||||||
The Local Government in Scotland Act 2003 (asp 1) | |||||||||||||||||||||||||||
23 | (1) The Local Government in Scotland Act 2003 shall be amended as follows. | ||||||||||||||||||||||||||
(2) In subsection (1)(d) of section 16 (community planning: further provision), for the words from "board" to the end of that paragraph substitute "fire board". | |||||||||||||||||||||||||||
(3) In subsection (9) of section 22 (limits on power to advance well-being), at the beginning insert "Subject to section 16(3) of the Fire (Scotland) Act 2005 (asp 5),". | |||||||||||||||||||||||||||
(4) In section 25 (scrutiny of local authorities' police and fire functions)- | |||||||||||||||||||||||||||
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(5) In section 61 (definitions), in the definition of "joint fire board" for the words from "board", where it secondly occurs, to the end substitute "and rescue board constituted by an amalgamation scheme made under section 2(1) of the Fire (Scotland) Act 2005 (asp 5)". | |||||||||||||||||||||||||||
The Fire and Rescue Services Act 2004 (c.21) | |||||||||||||||||||||||||||
24 | In subsection (10) of section 34 of the Fire and Rescue Services Act 2004 (pensions etc.), for the words from "fire", where it secondly occurs, to the end substitute "relevant authority (as defined in section 6 of the Fire (Scotland) Act 2005 (asp 5)).". | ||||||||||||||||||||||||||
The Emergency Workers (Scotland) Act 2005 (asp 2) | |||||||||||||||||||||||||||
25 | In section 7 of the Emergency Workers (Scotland) Act 2005 (savings for certain offences), the words from "or section 30" to the end are repealed. | ||||||||||||||||||||||||||
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SCHEDULE 4 | ||||||||||||||||||||||||||
(introduced by section 89(2)) | |||||||||||||||||||||||||||
REPEALS | |||||||||||||||||||||||||||
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© Crown copyright 2005 | Prepared 11 April 2005 |